高建工作培训班“双一流”建设的三重突破体制、管理和学术

在7月15日的高水平理工科大学建设工作培训班上，中国人民大学博士生导师周光礼教授为学员带来了题为“‘双一流’建设的三重突破：体制、管理与学术”的精彩讲座。

体制突破从大学外部治理的变革着手

他认为，体制突破可从大学外部治理的变革着手，在资源配置模式、编制管理、会计制度三方面进行改革。他通过分析中外大学的资源配置方式，提出资源配置模式的变革趋势是从国家中心模式走向市场导向模式，实现以绩效为杠杆，政校分开、管办评分离。通过分析政府控制编制不利于一流大学建设，指出编制管理的变革趋势应是从政府编制走向院校编制，落实高校用人自主权。通过分析大学现有会计制度无法追求卓越，指出应建立适合大学的现代会计制度，尊重大学组织的独特性，鼓励大学经费来源多元化，建立有市场竞争力的教师薪酬体系，建立科研经费全成本核算机制。

管理突破从大学内部治理的转型着手

周光礼教授认为，管理突破可从大学内部治理的转型着手，并从学术与行政的关系、学科整合与院系调整、教师队伍建设与大学人事制度改革、学术评价等方面进行了分析。他指出学术与行政的关系应该落实基层学术组织的自治权，做好纵向分权，即学校高层与基层组织之间的权力配置。学科整合与院系调整主要分为传统学院与特色学院，传统学院的设置基于传统学科逻辑，其有较宽的学科包容量、原则上涵盖至少一级学科；特色学院的设置基于社会需求逻辑成立的跨学科学院，院系的设置瞄准国家和区域重大需求。教师队伍建设与大学人事制度的改革上，重点是建设一流的教师队伍，要按照国际标准建设，同时要注重打造一支核心教师队伍和重视大学教师发展。学术评价上，要重视学科外部评估，建立系统化、常规化的学科国际评估。

学术突破从学科专业一体化的变革着手

周光礼教授指出，学术突破从学科专业一体化的变革着手。办大学就是办学科，“双一流”的五大建设任务是以学科为基础的。学科专业一体化包括四方面，一是确定优先发展的学科领域；二是回归专业教育；三是创新人才培养模式；四是强化课程建设。